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时时彩单期计划:“三资变股”破解发展村级集体经济难题

在线时时彩五星缩水 www.fcuug.icu ——以三堡乡三堡村发展村集体经济为例

2019-01-24 15:53:01   来源:县委党??翁庾?nbsp;  作者:   编辑:韦丽梅   评论:0 点击:

        党的十九大报告明确提出,实施乡村振兴战略要“深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济”。2016年以来,三堡乡三堡村根据中央和自治区关于发展壮大村级集体经济的部署要求,认真落实天峨县委关于发展壮大村级集体经济工作的任务目标,因村制宜,创新整合,通过探索推进“三资变股”产业扶贫模式,有效破解村集体经济“空壳”难题。经过实地调查,调研组认为,三堡乡三堡村在发展壮大村集体经济中有许多做法和经验值得我们其他村结合本村实际借鉴和参考。

        一、主要成效

        三堡村是三堡乡政府所在地,位于天峨县西北部,是我县“十三五”贫困村之一,全村共有711户、人口3075人,现有建档立卡贫困户88户328人。三堡村距县城76公里,相邻拉马村、顶茂村、顶换村、甲板村。为如期实现脱贫摘帽目标,乡党委政府因地制宜,于2016年12月7日成立村集体经济—天峨县三堡乡利民山油茶种植专业合作社,积极探索将资源、资金、资产折算成股份的“三资变股”产业扶贫模式,同时争取到88户贫困户100%参与入股,共创“千亩油茶”基地。1325亩油茶基地产生效益后,按油茶干籽60kg/667㎡每公斤14元计算,盛产期年产值达840元/667㎡,预计年产值达111.3万元??鄢杀?,贫困户预计年收入达1万元以上,村集体经济预计年收入达10万元以上。在未来,三堡乡还会积极引入企业生产加工基地,从而提高产品附加值,进一步提高村民家庭收入和村集体经济收入。

        二、主要做法和特点

        (一)建强组织,凝聚民力。为适应发展现代农业,推进农业规?;?、产业化经营的新趋势,采取“村委+合作社+贫困户+非贫困户”形式成立三堡村油茶种植专业合作社。合作社理事会理事长由村委主任担任,副理事长由村委副主任及队长代表担任,监事长由队长代表担任,副监事长由村委副主任和委员担任,合作社社员覆盖面广,100%吸纳三堡村所有贫困户及有入股意愿的非贫困户家庭。堡村党支部组织引领群众于2016年12月7日成立了天峨县三堡乡利民山油茶种植专业合作社(属于村集体经济),在本村拉汪屯更来坡创建“千亩油茶基地”。

        (二)因地制宜,选准项目。三堡村发展油茶产业具有得天独厚的条件优势,结合三堡村环境、土地、气候、种植经验及当前的消费市场需求等条件,三堡村确定以油茶种植为村级集体经济项目,突出发展“一乡一业”、“一村一品”。

        (三)多元入股,创新路径。三堡村认真总结和综合运用农村改革经验,探索推行将资源、资金、资产折算成股份的“三资变股”产业扶贫模式,立足为村集体增加分红收入、为农民增产增收。一是土地资源入股。三堡村将被市场淘汰闲置的油桐树林地等荒山荒坡盘活,采取有偿流转集体土地经营权,村集体成员以土地承包经营权折股入社,土地承包经营权转化为股权,并按照股份从土地经营收益中获得一定比例分红。现已实现将1325亩土地集中连片投入到油茶种植中。二是扶贫资金、资产入股。三堡村积极争取88户贫困户100%的参与入股油茶基地创建,解决基地土地征用问题的同时,还通过土地征用补偿政策争取获得财政补助资金。

        通过整合扶贫资金,目前共筹措到资金有271.5万元。其中,三堡村88户以不同方式入股。88户贫困户以苗木补贴作价入股每户1650元,总折合145200元;19户贫困户以小额信贷资金参与合作社的油茶种植项目,小额信贷资金26.2万元;有意愿入股的家庭按每股5000元进行入股,待合作社盈利后由合作社偿还入股费用,并按股份参与分红;油茶合作社吸纳到产业发展扶持信贷资金91万元,上级财政资金15万元;集体资金4万元等。为基地建设提供有力的资金保障。另外,目前争取到油茶基地基础设施建设扶持项目资金170万元,其中用于基地道路建设50万元、生产用水工程120万。

        (四)长短交错,持续增收。产业发展要遵照市场规律和自然规律,油茶树种植属于固基保本的长线项目,在考虑眼前增收需求问题上,三堡村还规划了一个“短平快”项目为脱贫摘帽做贡献。经市场调研,结合当地发展现状,三堡村引入了管理粗放、价格可观的双钩藤进行种植。

        (五)“搭车”合作,互利共赢。通过乡政府牵线搭桥,以“签约结对、村企共建”的形式,三堡乡的三堡村、纳关村、纳沙村等7个村与广西乐士健农业科技发展有限公司合作,由公司负责提供双钩藤种苗、肥料和技术指导,保价回收,仅此一项,7个村今年预计可实现总收入达12万元以上。

        三、经验与启示

        (一)健全管理机制,破解村级集体经济风险难题。健全完善的农村集体经济组织管理运行机制,不仅可以巩固农村基层党组织的核心地位,调动村民积极性,同时还为农民财产权益、农村集体资产提供保障。目前多数村民合作社成立时间短,在抓生产管理、机制运营的同时,还要着重规范财务管理,进一步加大指导工作力度,严格实行“村财乡管”制度,定期公开账目,接受群众监督,从而实现村级集体经济村级规范化运行,确保村级集体经济可持续发展。

        (二)盘活沉睡资源,破解村级集体经济提升难题。盘活利用好现有闲置资源,将沉睡资源激活,是增加农民财产性收入的重要途径。每个农区根据各自的自然条件、资源禀赋、区位交通、经济基础及农民素质等各方面实际,充分发挥区域优势,通过挖掘开发利用集体所有的房屋、土地、山林等资源,或入股参与分红或推动出租获取收益,同时还可将村屋旧址、水面、荒滞山林土坡等整合深挖发展项目。

        (三)扩宽融资途径,破解村级集体经济启动难题。资金是产业发展壮大的“血脉”,资金落实确保项目落地,同时还可突破实现“以钱引钱”放大资本效益,实现集体经济的规模提升?;憔鄞寮都寰闷舳式鹂赏ü喜普媾┳式?、盘活结存财政扶持资金和村民入股、扶贫资金等,还可以尝试“走出去” 寻求合作伙伴,异地入股发展产业项目等,为全县村级集体经济发展提供资金保障。

        (四)加快产业落实,破解村级集体经济发展难题。打造“一乡一产业”“一村一品牌”,是全力打好产业扶贫硬仗的关键。因地制宜,理清思路,以一种产业为持久发展基础,对标对表抓落实,通过组建村级集体经济合作社,聚众凝力,走出规?;?、集约化的发展道路,按照“精、特、优”思路发展村级集体经济,从而在市场激烈的竞争中保稳地位。待产业基地发展成熟,还可逐步引入第二、三产业,形成村级集体经济的可持续发展。

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